英“朱鹀行动”缘何被不了了之1月7日,英国天空新闻报道称之为,英国瓦解欧洲联盟事务部去年圣诞节前夕已不了了之筹划无协议“干欧”的应急方案“朱鹀行动”,这一情况伴随约翰逊政府仍然鼓吹的“软干欧”于是以渐渐退出政策选项,达成协议“干欧”协议的可能性正在减少。“朱鹀行动”是英国政府为无协议“干欧”做到打算的应急计划名称。在没达成协议的情况下,英国单方面瓦解欧盟可能会中断双方关系的诸多方面,还包括金融、人员流动、贸易、海关和其他规定。
“朱鹀行动”目的减低这些问题对英国的影响。2019年8月,“朱鹀行动”报告部分泄漏,引发混乱。在国会强迫拒绝下,英国政府于2019年9月11日公开发表“朱鹀行动”报告,尽管政府特别强调这是无协议“干欧”的最坏情况,但民众指出这是最现实合理的情况评估。
英国政府不了了之“朱鹀行动”的原因有三。第一,无协议“干欧”将给英国社会带给风险和冲击,引起民众忧虑。泄漏的文件指出无协议“干欧”对英国具备长年的负面影响。文件警告称之为,企业和民众对新的现实的适应环境可能会持续数周甚至数月。
负责管理制定无协议“干欧”计划的内阁办公厅大臣戈夫和其他内阁部长曾回应,文件中无协议“干欧”的后果十分乐观,不会引发公众的混乱。第二,英国国内和欧盟对“干欧”协议“开绿灯”,无协议“干欧”的预期减少。一位参予“朱鹀行动”的官员透漏,此前,议会曾经驳回特雷莎·梅政府的“干欧”协议,但在文件泄漏后,议会一反常态展现出大力。2019年10月22日,议会下院以329票反对、299票赞成的结果应以通过了“干欧”协议法案。
2019年12月20日,议会下院“二读书”投票表决通过“干欧”协议法案。对欧盟而言,英国如果无协议“干欧”将减少其谈判和打算成本,拟合方案是与英国达成协议。例如,欧盟成员国在英国的国民有可能被褫夺永久居留权,无法取得英国福利和社会保障。2019年10月20日,约翰逊政府宣告启动“朱鹀行动”,开始为软“干欧”做到打算。
但在欧盟表示同意英国推迟“干欧”后,英国旋即停止了“朱鹀行动”。第三,约翰逊成功被选为使“朱鹀行动”的政策宣传效用增加。在议会选举前,约翰逊允诺率领英国“干欧”,无论否达成协议,这一标语顺应了“干欧党”的表达意见。
但在2019年12月的竞选宣言中,约翰逊所在的保守党明确提出在2020年1月31日的最后期限内通过协议“干欧”,然后在过渡期内与欧盟谈判达成协议一项新的贸易协定。如果告终,英国将在没协议的情况下完结过渡期。约翰逊的政策重申指出他仍将协议视作选用,有助取得更加多国内反对,也指出约翰逊与“干欧党”有所不同,并非几乎摒弃协议。
此后,约翰逊领导的保守党夺得英国议会下院多数席位,沦为议会第一大党。随着保守党取得议会多数席位,“干欧”协议在议会下院通过的可能性大大增加。
2020年1月9日,议会下院以330票赞同、231票赞成的投票表决结果通过了与欧盟达成协议的“干欧”协议法案。
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