拿协议“开刀”,美菲再起波澜

本文摘要:拿协议“动手术”,美菲再起波澜菲律宾外交部2月11日宣告,月要求中止与美国签订的《采访部队协议》。这是继菲总统前不久宣告启动中止该协议后的最新进展。 分析指出,近年来美菲之间波澜大大,但总体上仍是“小叫醒小闹得”,不至于闹得敲。《采访部队协议》是菲律宾与美国在1998年签订的最重要军事协议之一。该协议规定了美军人员以及军事装备转入菲律宾的条件、活动范围以及可取得的便捷,其中还包括双方举办军事演习的涉及内容。

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拿协议“动手术”,美菲再起波澜菲律宾外交部2月11日宣告,月要求中止与美国签订的《采访部队协议》。这是继菲总统前不久宣告启动中止该协议后的最新进展。

分析指出,近年来美菲之间波澜大大,但总体上仍是“小叫醒小闹得”,不至于闹得敲。《采访部队协议》是菲律宾与美国在1998年签订的最重要军事协议之一。该协议规定了美军人员以及军事装备转入菲律宾的条件、活动范围以及可取得的便捷,其中还包括双方举办军事演习的涉及内容。菲律宾此次要求中止《采访部队协议》,与几名美国参议员推展在2020财年预算案中重新加入一项条款有关。

该条款造成参予关押菲参议员德·利马的菲律宾官员无法入境美国。德·利马曾长年抨击菲政府的反毒政策。而近日菲律宾前国家警员总监罗纳德·德拉罗沙作为菲无间道运动主要推动者之一,赴美国护照遭美方中止则是必要导火索。多年来,美菲关系堪称“剪成大大、理还内乱”。

一方面,菲律宾在安全性上必须自恃美国,在政治、经济、文化等方面又与美国具有千丝万缕的联系,无法只能挣脱与美国的同盟;另一方面,菲国内部分政治势力指出,美菲关系是不公平的,菲律宾所取得的安全性确保是以一定程度上移转主权作为代价的。杜特尔特就职菲总统后,在对外政策上企图转变对美倚赖偏向,以谋求在大国之间的均衡。离任之后,他曾经向美收到威胁,还包括要中止与美国的军事演习,并再三拒绝接受后者对他的访华邀。尽管菲方态度一贯强硬态度,这次又拿《采访部队协议》“动手术”,但更加多是向美方施加压力,进而谋求更加公平的同盟关系,并非想确实瓦解美菲同盟。

而美国也要相结合菲军事基地增强在西太平洋的军事部署,双方将不会在同盟框架下之后维持类似的防务关系。从这个意义上谈,无论协议否中止,都会对美菲同盟产生根本性影响。另外值得一提的是,双方在《采访部队协议》中誓约,如要中止协议,任何一方必需以书面形式通过外交渠道通报另一方,在通报180天之后,协议才不会自动中止。

目前,菲律宾仅有向美国收到书面通知中止协议,距离协议月过热还有时日,在此期间双方关系仍有恶化余地。有消息称之为,美国早已回应要与菲律宾进行认识挽回协议,因此不回避双方先前就协议强化交流、超越僵局的有可能。

但不可否认的是,美菲之间在明确问题上的诸多分歧如若得到彻底解决,仍不会影响到双边关系未来南北。未来,双方基于安全性环境演进及各自利益表达意见,需要作出多大的妥协和调整仍尚待仔细观察。


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